Nu am cum să nu îmi exprim indignarea faţă de unele dintre prevederile “Ordonanţei nr.16 din 15 iulie 2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal faţă de care în numele Platformei pentru Administrație Publică Locală (Platforma APL) fac următoarele observaţii:
1.Modul în care a fost elaborată și promovată această ordonanţă încălcă prevederile art. 1 alin. (5) şi art. 120 alin. (1) din Constituția României, republicată şi mai multe legi în vigoare.
2.Ordonanţa nu respectă normele de tehnică legislativă, fiind eludate cele mai multe dintre prevederile Legii nr. 24/2000 (**republicată**) privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, dintre care precizez:
PS.
Adoptarea Legii nr.252 din 20 iulie 2022 pentru modificarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal și pentru completarea art. 47 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală – publicată în M.O. nr. 742 din 22 iulie 2022, care nu ţine cont de modificarea Codului fiscal, cu numai câteva zile înainte, prin Ordonanţa nr.16/2022 – nu face decât să sporească dificultatea aplicării noilor prevederi în materie de impozite şi taxe locale.
- a) elaborarea actelor normative nu este în conformitate cu prevederile Constituției României, republicată, cu dispozițiile legislaţiei în vigoare;
b) nu are la bază nicio analiză de impact financiar asupra bugetelor locale, în Nota de fundamentare nefiind nicio mențiune, deși la pct. 97 – 108 din proiect avem eminamente venituri ale acestor bugete, încălcându-se repetat prevederile art. 6 alin. (3) și (4) și ale art. 7 alin. (1) – (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare;
c) de asemenea la elaborarea ordonanţei s-a făcut total abstracţie de prevederile art. 23 – 26 din Legea nr.24/2000, care fac referire la alegerea şi stabilirea soluțiilor legislative.
- a)art. 4 pct. 6 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată de România prin Legea nr. 199/1997;
b) 1.2. art. 8, art. 75 alin. (1) lit. b) şi art. 86 alin (2) şi (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
c) 82 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare şi art. 1 și art. 2 lit. c), d) și f) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2007 privind funcționarea și atribuțiile Comitetului pentru finanțe publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
d)Hotărârii Guvernului nr. 635/2022 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative.